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延川縣人民政府關于分解落實《政府工作報告》2019年重點工作任務的通知

索引號發文字號延政發〔2019〕3號
發布機構縣政府辦公文時效有效
名 稱延川縣人民政府關于分解落實《政府工作報告》2019年重點工作任務的通知
主題分類綜合政務/政務公開發布日期2019年2月22日 16:35:16
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各鎮政府、大禹街道辦、社管中心,縣政府各工作部門及所屬企事業單位:

《政府工作報告》已經縣十八屆人大三次會議審議通過。現將《報告》確定的2019年重點工作任務分解如下,請夯實責任、主動作為、狠抓落實,確保各項工作任務落到實處。縣委縣政府督查局要加大跟蹤督辦力度,督促檢查情況作為對各鎮街、各部門年度目標責任考核的重要依據。

一、堅定不移推進工業強縣戰略

1.綜合整治園區周邊環境,加快必要的基礎設施建設,不斷完善園區就業、物流、科技等服務功能,持續提升園區承載力。繼續發展清潔能源和新材料項目,推進20萬噸EPS生產線和斯派爾項目建成投產,做好壓裂材料生產項目前期工作。(責任領導:張國興,責任單位:工業園區管委會)

2.實施賈家坪110KV輸變電工程項目。(責任領導:張修謙,責任單位:地電公司,配合單位:賈家坪鎮政府)

3.推進延能化集團煤系地層天然氣合作開發項目。(責任領導:吳慧婷,責任單位:石油協調辦)

4.協調推進分散式風電開發建設項目前期工作。(責任領導:張域,責任單位:經發局)

5.積極爭取魯能新能源公司投資建設風力發電項目。(責任領導:張國興,責任單位:招商局)

6.鼓勵農產品加工企業發展精深加工項目,謀劃發展煤化工及石油化工項目。(責任領導:張國興,責任單位:工業園區管委會,配合單位:招商局、中小企業局)

7.推進陜西天然氣西氣東輸上載、下載項目建設,謀劃建設天然氣儲備庫。(責任領導:張國興,責任單位:石油協調辦、工業園區管委會,配合單位:經發局、永坪鎮政府、賈家坪鎮政府、社管中心)

8.加快建設陜北農特產品加工交易中心。(責任領導:宋滿紅、張國興,責任單位:商務辦,配合單位:工業園區管委會、賈家坪鎮政府)

9.大力發展農特產品深加工產業,加快推進大豆榨油及意面生產線、酸菜+窩窩頭等項目前期工作。(責任領導:張國興,責任單位:工業園區管委會、招商局,配合單位:中小企業局、延水關鎮政府)

10.全力推進紅棗產業科技創新示范園項目建設,力爭年內投產。(責任領導:宋滿紅、張國興,責任單位:延水關鎮政府,配合單位:紅棗辦、工業園區管委會)

二、穩步推進鄉村振興戰略

11.認真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題,設立產業發展和就業創業支持資金,采取“以借代補、以借代獎”的方式,實行“微成本”“寬期限”管理,著力解決困難群眾擴大生產和就業創業資金不足的問題。(責任領導:白小平,責任單位:扶貧局、財政局、金融辦、人社局)

12.按照“四個一”產業建設標準,進一步鞏固提升貧困戶中長期產業發展項目。大力發展綠色優質農產品生產,推進農業由增產導向轉向提質導向。(責任領導:白小平,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心,配合單位:農業局)

13.拓寬就業渠道,擴大公益崗就業,推進就近就地就業、勞務輸出和自主創業,開展產業就業技能培訓。(責任領導:高漢武,責任單位:人社局,配合單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

14.推進志智雙扶,結合新時代文明實踐,持續抓好公民道德教育七項行動,激發脫貧內生動力。(責任領導:白小平,責任單位:扶貧局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

15.嚴格執行農村道路、飲水工程、電力設施、村衛生室、文化廣場等基礎設施和公共服務設施管護制度,明確管護責任,確保設施正常運行。(責任領導:高漢武、吳慧婷、白小平、張修謙、張域,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心,配合單位:交運局、水務局、地電公司、衛計局、文廣局)

16.完善“兩房”建設,提高移民搬遷安置房的實際入住率,加快安置點產業配套和公共服務設施建設,確保搬得出、穩得住。(責任領導:張修謙,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心,配合單位:住建局、移民辦)

17.堅持老園改造和新園建設并重的思路,挖改老園1萬畝,新建園2萬畝,推廣優果工程“五項”關鍵技術,持續推進蘋果產業后整理。(責任領導:白小平,責任單位:蘋果辦,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

18.優化品種結構,強化科技服務,擴大綠色蔬菜種植規模。(責任領導:白小平,責任單位:蔬菜辦,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

19.按照“以宰促養”思路,規范縣城牛羊屠宰廠運行管理,建成永坪鎮屠宰廠,推進標準化養殖,大力發展壯大以肉牛為主的養殖業,初步形成肉牛產業鏈條。(責任領導:白小平,責任單位:畜牧局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

20.精細化管理棗園10萬畝,大力推廣矮化密植狗頭棗栽培技術,支持紅棗防雨設施大棚試驗示范建設。加強紅棗管護,狠抓棗瘋病綜合防治,堅決徹底挖改棗瘋病樹,以獎代補鼓勵棗農深翻施肥,保護好延川紅棗品牌。(責任領導:白小平,責任單位:紅棗辦,大禹街道辦、乾坤灣鎮政府、延水關鎮政府)

21.積極發展核桃、小雜糧、中藥材、食用菌等特色產業。(責任領導:白小平,責任單位:林業局、農業局、中藥材辦、蔬菜辦,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

22.強化科技支撐,加快推進農業機械化。(責任領導:白小平,責任單位:農機中心)

23.推進農產品標準化生產,加強農產品質量安全可追溯體系建設,新增一批“三品一標”認證產品。抓好生態循環農業建設,加強秸稈綜合利用,全面實施禽畜糞便資源化利用,原則上不得使用化肥和高殘留農藥。鼓勵農業企業、合作社、家庭農場實行適度規模經營,加快土地向經營主體流轉,促進小農戶生產和現代農業發展有機銜接。發展創新農業技術服務體系,提升農技隊伍綜合素質,鼓勵農技人員承包指導產業開發,把農技人員的考核與產業提質增效相掛鉤,著力培養懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。(責任領導:白小平,責任單位:農業局,配合單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

24.探索創新集體經濟增收途徑,支持村集體經濟合作社通過生產、經營等增加集體收入。(責任領導:白小平,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

25.以建設干凈、整潔、美麗宜居村莊為目標,按照“三清一改”要求,開展“十村示范,百村整治”行動,動員村村搞整治、戶戶搞清潔,不斷提升村容村貌。繼續推行農村“戶分類、村收集、鎮運轉、縣(鎮)處理”垃圾處理模式。推進“廁所革命”,新建無害化廁所3884座。(責任領導:白小平,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

26.加大農村污水治理,在農村人口集中區建設污水收集池。(責任領導:張修謙,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心,配合單位:環保局、美麗辦)

27.用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,規范農村建房審批和監管,鼓勵引導農戶進城進鎮。(責任領導:張修謙,責任單位:國土局,各相關鎮街)

三、持續打好污染防治攻堅戰

28.統籌推進“山水林田湖草”生態保護修復工作。(責任領導:高漢武,責任單位:財政局,配合單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

29.實施重點區域植被生態修復工程,在縣城棚改區及節點區域、乾坤灣北大門連接線及山體區域實施生態修復。(責任領導:張修謙,責任單位:林業局,配合單位:社管中心、乾坤灣鎮政府、文旅集團)

30.實施文安驛古鎮文化產業園區山體綠化工程。(責任領導:白小平,責任單位:文安驛鎮政府)

31.繼續實施退耕還林項目,加大封山禁牧工作力度。(責任領導:白小平,責任單位:林業局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

32.嚴厲打擊亂采濫挖、破壞植被行為嚴格規范采石活動。(責任領導:張修謙,責任單位:國土局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

33.嚴格落實禁采區和禁采期制度,實行市場化運作、公司化經營,進一步規范黃河采砂活動。(責任領導:白小平,責任單位:河長辦、水務局、國土局,配合單位:各相關鎮街)

34.嚴格落實“河湖長制”,強化主要河流水環境保護。(責任領導:張修謙,責任單位:河長辦,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

35.加大飲用水源地保護,確保群眾飲水安全。(責任領導:白小平,責任單位:水務局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

36.堅持剛性治標不松勁,嚴禁污水和垃圾直接排入河道。(責任領導:張修謙,責任單位:河長辦、環保局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

37.扎實推進系統治本,實施縣城污水處理廠提標改造工程,新建文安驛工業園區污水處理廠,加快縣城污水主管網建設,確保清澗河王家河國控斷面、永坪川河、文安驛川河水質達標。(責任領導:張修謙,責任單位:河長辦、環保局、城市管理執法局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

38.嚴禁縣城、永坪鎮區和文安驛鎮區居民燃燒非指定煤種和燃雜燃非,嚴格控制污染物排放總量。(責任領導:張修謙,責任單位:環保局、煤炭辦,社管中心、永坪鎮政府、文安驛鎮政府)

39.抓好城鄉環境衛生集中整治工作,實行道路保潔濕法作業。(責任領導:張修謙,責任單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心、環衛站)

40.嚴格管控道路、建筑施工揚塵和餐廚油煙,確保全年縣城環境空氣質量優良天數不少于300天。(責任領導:張修謙,責任單位:環保局、住建局、城市管理執法局,配合單位:各相關單位)

41.全面掌握土壤污染現狀,按照“預防為主、保護優先、風險管控”的思路,科學制定土壤污染治理與修復方案。(責任領導:張修謙,責任單位:國土局、農業局、環保局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心、)

42.加大耕地保護力度,積極推行測土配方施肥,實行廢舊農膜回收補助制度。(責任領導:白小平,責任單位:農業局,配合單位:國土局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

四、堅決打好風險防范化解攻堅戰

43.積極開展金融風險宣傳教育工作,開展以清理整治不良貸款為主要內容的誠信延川教育,有效防范非法集資、互聯網金融、扶貧小額信貸潛在風險。(責任領導:張域,責任單位:金融辦,配合單位:處置非法集資領導小組各成員單位)

44.加快融資平臺公司市場化轉型,嚴格依法規范舉債行為。提高融資平臺公司轉型后參與公益性項目建設運營的能力。(責任領導:張域,責任單位:金融辦)

45.嚴格控制財政債務風險,重點對縣財政預算執行、專項資金管理、財政投資建設項目資金管理等進行審計。(責任領導:宋滿紅、高漢武,責任單位:審計局,配合單位:財政局及相關單位)

46.規范“三公”經費管理,大力壓減一般性支出。未納入年度預算的和上級沒有剛性要求的相關事業經費,一律不得列支。(責任領導:宋滿紅、高漢武,責任單位:財政局)

47.除重點項目計劃外,無論設備、實物采購,還是基建、維修項目,未經審批同意,一律不得擅自實施,行政審批服務局不得審批,財政局不得辦理采購等相關手續。(責任領導:宋滿紅、高漢武、張域,責任單位:財政局、行政審批服務局)

48.積極爭取地方政府債券資金,通過實施土地增減掛鉤項目、盤活處置國有資產、財政債權清理等方式籌措資金,持續穩妥化解債務存量。(責任領導:宋滿紅、高漢武、張修謙,責任單位:財政局、國土局、國有資產經營管理中心)

49.堅持問題導向,夯實信訪工作責任,依法及時就地解決信訪訴求,維護群眾合法權益。開展“信訪基礎業務提升年”活動。(責任領導:宋滿紅、高漢武,責任單位:信訪辦,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

50.加強法律服務隊伍建設,暢通群眾信訪渠道,確保矛盾糾紛排查、信訪案件包抓、重點對象穩控、合理訴求解決“四到位”。(責任領導:高漢武,責任單位:司法局、信訪辦,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心,其他各有關單位)

51.健全安全生產責任體系,繼續開展“3+X”安全攻堅行動。(責任領導:高漢武,責任單位:安監局,配合單位:各相關單位)

52.加強安全生產監管執法,強化重點行業、重點領域風險防控和隱患排查治理。(責任領導:高漢武,責任單位:安監局,配合單位:各相關部門單位,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

53.組建應急管理平臺,加強應急值守,完善事故應急預案和部門應急聯動機制,不斷提高應急救援和保障能力。(責任領導:高漢武,責任單位:應急辦,配合單位:各相關單位)

54.進一步加強食品生產、流通和餐飲業各個環節監管,確保老百姓的餐桌安全。(責任領導:吳慧婷,責任單位:工商局、質監局、食藥局,配合單位:各相關單位)

55.切實加強維穩、綜治、反恐防暴、禁毒等工作,依法打擊和懲治“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動。(責任領導:高漢武,責任單位:公安局、維穩辦,配合單位:各相關單位)

56.嚴厲打擊封門堵路、阻工擾工、聚集鬧事等阻礙項目建設的違法行為。(責任領導:高漢武,責任單位:公安局,配合單位:各項目實施單位)

57.繼續推進掃黑除惡專項斗爭,緊盯涉黑涉惡案件經濟基礎、背后“關系網”、“保護傘”不放,在打防并舉、標本兼治上下功夫。(責任領導:高漢武,責任單位:公安局、各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

五、創建全域旅游特色品牌

58.加快建設中國文學殿堂、再現“雙水村”等項目,推進“平凡的世界主題公園”和中國知青城田園綜合體項目建設,充分發揮路遙及其文學作品的影響力,打造路遙特色小鎮。(責任領導:宋滿紅、張域,責任單位:文廣局、旅發委、文旅集團)

59.加快伏羲文化園和文安驛古鎮二、三期建設和“黃河魂?中國夢”大型實景演藝項目前期工作進度。(責任領導:張域,責任單位:文旅集團,配合單位:文廣局,文安驛鎮政府、乾坤灣鎮政府)

60.啟動神圪垯山仰韶文化遺址公園建設,完成永坪會師紀念館的布展陳列。(責任領導:張域,責任單位:文廣局、文旅集團,配合單位:延水關鎮政府、永坪鎮政府)

61.突出道情、民歌、剪紙、布堆畫、大秧歌、紅棗等文化元素,謀劃建設延川文化旅游融合發展產業帶。(責任領導:宋滿紅、張域,責任單位:文廣局,配合單位:各相關單位)

62.加快編制傳統窯居保護規劃,傳承和保護窯居文化。(責任領導:張修謙,責任單位:住建局)

63.依托農業產業“三區四路四帶一體十二園區”,著力打造特色明顯的農旅融合精品線路和產品。(責任領導:張域,責任單位:旅發委,配合單位:農業局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

64.依托美麗示范村莊和傳統村落,發展農家樂和鄉村民宿,強化農事民俗活動體驗創意,挖掘鄉土文化,打造一批具有歷史、地域特點的特色景觀和旅游村。(責任領導:張域,責任單位:旅發委,各有關鎮街)

65.發展康養旅游,鼓勵民間資本舉辦鄉村養老機構。(責任領導:張域,責任單位:旅發委、民政局)

66.扶持研發旅游產品,推出獨具延川特色的系列旅游產品。(責任領導:張域,責任單位:旅發委,配合單位:文廣局、商務辦)

67.打造縣城、文安驛古鎮、乾坤灣鎮區特色美食街。(責任領導:宋滿紅、張國興,責任單位:商務辦,配合單位:社管中心、文安驛鎮政府、乾坤灣鎮政府)

68.支持電商企業宣傳推介旅游產品,鼓勵優質特色旅游商品在線銷售,延伸旅游商貿產業鏈。(責任領導:張域,責任單位:旅發委、商務辦)

69.支持發展手工粉條、手工掛面、土法釀酒等獨具特色的傳統食品加工業,倡導設立“前店后坊”式商鋪,滿足游客觀賞品嘗、制作體驗和購物需求。(責任領導:吳慧婷,責任單位:中小企業局,配合單位:商務辦、旅發委)

70.積極申辦、舉辦知名體育賽事,開發運動休閑類旅游項目產品。(責任領導:張域,責任單位:文廣局,配合單位:教育局)

71.不斷挖掘整理路遙及其作品積極向上、向善和自強不息的奮斗精神價值,以及知識青年到農村接受鍛煉、磨煉意志的精神品質,創新發展青少年研學旅行。(責任領導:張域,責任單位:文廣局、旅發委,配合單位:文旅集團、文安驛鎮政府)

72.縣城以打造沿黃會客廳為目標,進一步完善基礎設施。整體改造縣城北關、張家灣區域,建設關家溝廣場和新建溝上山步道。新建中醫院、文化廣場、南關小學人行天橋。(責任領導:張修謙,責任單位:住建局,配合單位:社管中心)

73.完成縣城體育場改造工程。籌劃組建山花演藝集團公司。(責任領導:張域,責任單位:文廣局)

74.整理縣城堂坡區域現存的七八十年代風貌,再現《平凡的世界》原西縣城原型素材,留住延川人的記憶和鄉愁。(責任領導:張修謙,責任單位:住建局,配合單位:文廣局)

75.支持建設高星級酒店,鼓勵建設大型旅游購物商場。(責任領導:張國興,責任單位:商務辦,配合單位:招商局)

76.開展城市管理提升年行動,推行精細化管理,加大“兩違”治理力度。全面啟動垃圾干濕分離、可利用不可利用分類收集,實現垃圾減量處理和資源化利用。(責任領導:張修謙,責任單位:城市管理執法局、國土局)

77.實施縣城綠化亮化美化工程。(責任領導:張修謙,責任單位:林業局、城市管理執法局)

78.健全物業管理制度,規范城區住宅小區物業管理。(責任領導:張修謙,責任單位:物業辦、社管中心)

79.啟動國家衛生縣城創建工作,推進文明縣城、園林城市創建工作。(責任領導:吳慧婷,責任單位:創衛辦、文明辦、城市管理執法局,配合單位:各相關單位)

80.圍繞服務紅色旅游發展,改造永坪永州橋頭舊街,實施鎮區雨污分流工程,完善市政基礎設施,高質量完成永坪省級重點示范鎮建設任務。(責任領導:張修謙,責任單位:永坪鎮政府)

81.圍繞提升城鎮品質,完善旅游公共服務配套設施,著力打造文安驛窯居古驛站特色小鎮。(責任領導:張修謙,責任單位:文安驛鎮政府,配合單位:文旅集團)

82.圍繞提升服務能力,改造乾坤灣鎮區商業街,建設110KV輸變電站、環鎮路、停車場、綠化、亮化等基礎配套工程,進一步加快乾坤灣特色旅游鎮建設。(責任領導:張修謙,責任單位:乾坤灣鎮政府,配合單位:文旅集團、林業局、地電公司)

83.結合旅游景區景點布局,科學規劃旅游交通線路,推出旅游專線,完善城鎮、景區和鄉村旅游配套服務功能,支持發展汽車租賃服務業,打造便捷、順暢的旅游交通服務體系。推進文安驛古鎮文化產業園裝修布展。(責任領導:高漢武、張域,責任單位:交運局、旅發委、文旅集團)

84.加快乾坤灣5A級景區和路遙故居4A級景區創建工作,啟動永坪紅色文化園區A級景區創建工作。(責任領導:張域,責任單位:文旅集團、旅發委,配合單位:乾坤灣鎮政府、社管中心、永坪鎮政府)

85.做好文物保護工作,爭取將路遙故居、永坪革命舊址、神圪垯山仰韶文化遺址申報為全國重點文物保護單位。(責任領導:張域,責任單位:文廣局,配合單位:文旅集團,社管中心、永坪鎮政府、延水關鎮政府)

86.注重人才的引進和培養,加強涉旅行業人員培訓,不斷提升景區運營水平。制定客源市場營銷規劃和工作方案,深耕市場,精準營銷。借助長延高速貫通機遇,大力拓展華北區域旅游市場,打造雙休日旅游目的地。力爭全縣旅游接待人數、旅游綜合收入在2018年的基礎上翻一番。(責任領導:張域,責任單位:旅發委、文旅集團)

87.加大文化旅游宣傳力度,堅持“一月一活動、一季一賽事”,充分利用微信、抖音、快手等傳媒手段,提升景區影響力。(責任領導:張域,責任單位:文廣局、旅發委、文旅集團)

六、持續激發發展動力

88.進一步做好“放管服”改革,加大簡政放權力度,實行行政審批事項目錄管理,減少行政審批和對企業的直接干預。加快“證照分離”改革,推動“雙隨機一公開”監管全覆蓋。深化“互聯網+政務服務”,推行行政審批事項線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”和“最多跑一次”。取消企業銀行賬戶開戶許可,政務服務事項網上可辦率不低于70%,需由辦事企業和群眾提供的材料減少60%以上。放開市場準入限制,實行“非禁即入”,法律法規未禁止行業和領域向各類市場主體開放。(責任領導:張域,責任單位:行政審批服務局)

89.修訂完善支持非公經濟發展政策措施,實行縣鎮和部門單位領導包聯非公經濟組織制度,確定50戶不同行業、不同類型企業進行重點包聯培育。持續加大政策扶持,鼓勵民間資本進入農業、旅游業等行業。促成本地企業與大企業、大集團合作交流,推動本地非公經濟市場主體做大做強。每年召開一次非公經濟發展大會。創造民營企業公平競爭環境,引導企業家聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營。支持小微企業“專、精、特、新”發展,提高中小微企業的整體素質和競爭力。(責任領導:吳慧婷,責任單位:中小企業局,配合單位:各相關單位)

90.建成小微企業孵化基地和返鄉農民工創業基地,免費提供創業咨詢服務,支持高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人創業。(責任領導:吳慧婷,責任單位:中心企業局、工業園區管委會)

91.深化東西部協作,加強與江陰、晉安、天河等友好地區的聯絡對接,邀請發達地區優質企業來我縣投資興業。(責任領導:張國興、董明光,責任單位:招商局)

92.圍繞農業供給側結構性改革、工業轉型升級、全域旅游、生態保護和鄉村振興,突出產業鏈和產業集群招商,著力引進一批帶動能力強、成長性好、低耗能、無污染的財源型項目。(責任領導:張國興,責任單位:農業局、招商局、旅發委、工業園區管委會)

93.堅持綠色發展理念,注重選商選資,力爭在招大引強上有新突破。健全招商考核激勵機制,動員社會招商,以商招商,進一步擴大招商引資成果。(責任領導:張國興,責任單位:招商局)

94.落實好招商扶持政策,建立親清政商關系。(責任領導:張國興,責任單位:招商局、工業園區管委會、行政審批服務局)

95.堅持“個轉企”和“小升規”工作思路,做好“五上”企業摸底、培育和入庫工作,全年新增“五上”企業17戶。(責任領導:張域,責任單位:統計局、經發局,配合單位:住建局、商務辦、房管辦、中小企業局、工商局等相關單位)

96.深化農村土地制度改革,完善土地所有權、承包權、經營權“三權分置”制度。進一步健全農村土地承包糾紛調解仲裁機制,維護好農村土地承包權益。深入推進農村集體產權制度改革,因地制宜實施“三變”改革,集中開展清產核資檢查驗收。充分發揮貧困村互助資金協會作用,著力解決產業建設融資難、融資貴的問題。(責任領導:白小平,責任單位:農業局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

97.健全耕地保護和補償制度,用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域流轉政策,推動舊村舊居“騰退還田”,盤活農村存量土地。(責任領導:張修謙,責任單位:國土局、各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

98.鼓勵引導工商資本參與鄉村振興,完善緊密型利益聯結機制,切實帶動農民增收致富。(責任領導:吳慧婷,責任單位:中小企業局、各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

七、厚植加快發展基礎

99.扎實做好80個重點項目建設工作。(責任領導:張域,責任單位:經發局、各項目建設單位)

100.強化“政銀企”合作,引導信貸資金向重大項目和實體經濟投入。規范運用PPP、EPC模式,鼓勵民間資本參與基礎設施和公共服務建設。(責任領導:張域,責任單位:金融辦,配合單位:經發局)

101.積極向上爭取項目用地指標,做好項目建設用水、用電、用工保障工作。(責任領導:高漢武、白小平、張修謙,責任單位:國土局、水務局、地電公司、人社局,配合單位:各項目建設單位)

102.堅持縣級領導包抓重點項目制度,健全項目推進機制和獎懲辦法,推行例會協調制度,及時解決項目推進中遇到的困難和問題,3月20日前續建項目全部開工,6月底前新建項目開工率達到50%,9月底新建項目開工率達到100%。(責任領導:張域,責任單位:經發局、各項目建設單位)

103.堅持“有中生新”“無中生有”,主動對接中省政策導向和投資方向,加強項目的可行性研究,有針對性地謀劃、論證、儲備一批有利于壯大經濟總量、促進產業升級、改善民生福祉的大項目和好項目,力爭更多的項目列入中省市項目盤子。聘請專業機構,策劃包裝50個重大招商引資項目。4月底前完成“十三五”項目庫優化調整工作。(責任領導:張域,責任單位:經發局,配合單位:各相關單位)

104.扎實推進項目前期工作,確保3月底前,列入計劃的40個爭取中省補助投資項目達到申報條件,26個招商引資項目達到招商條件。(責任領導:張域,責任單位:經發局、招商局,配合單位:各相關單位)

105.縣財政安排500萬元專項資金,用于項目的可研、立項、申報等前期工作。(責任領導:張域,責任單位:經發局)

106.完善激勵獎勵機制,出臺獎罰分明的政策措施,充分調動各級各部門爭跑資金項目的主動性和積極性。(責任領導:張域,責任單位:經發局、財政局,配合單位:各相關單位)

107.規范項目招投標管理,嚴厲打擊圍標串標、非法轉包、違法分包等行為。(責任領導:高漢武,責任單位:招標辦、經發局)

108.嚴格落實工程質量安全責任制,強化工程質量監管,做好項目驗收工作。建立工程建設領域黑名單制度。(責任領導:張修謙、張域,責任單位:住建局、質監局、行政審批服務局,配合單位:各相關單位)

八、不斷滿足群眾對美好生活的期盼

109.城鎮新增就業750人,城鎮登記失業率控制在4%以內。(責任領導:高漢武,責任單位:人社局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

110.積極開展蘇陜勞務協作,有序組織縣域內勞動力赴發達地區就業。培育本地勞務公司,不斷規范勞務輸出。(責任領導:高漢武,責任單位:人社局)

111.積極有效處置拖欠農民工工資問題,切實維護好農民工合法權益。加大創業貸款扶持力度,全年發放創業就業貸款不少于1300萬元。支持就業扶貧基地和社區工廠吸納貧困勞動力就業。(責任領導:高漢武,責任單位:人社局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

112.全面推進教育綜合改革,推行校長職級制改革,狠抓教師隊伍建設,健全教師激勵保障機制。加快學校標準化信息化建設。堅持劃片入學,均衡配備師資力量,進一步化解“大班額”“擇校熱”。(責任領導:吳慧婷,責任單位:教育局)

113.完成永坪第二幼兒園、郭家塔幼兒園建設,推進清華附中文安驛學校建設,啟動文安驛中心小學、乾坤灣鎮中心幼兒園、關莊鎮中心幼兒園和延水關鎮馬家河幼兒園建設。(責任領導:吳慧婷,責任單位:教育局,配合單位:永坪鎮政府、社管中心、文安驛鎮政府、乾坤灣鎮政府、關莊鎮政府、延水關鎮政府)

114.推進公立醫院改革,組建醫療集團,建立縣鎮村一體化管理機制,完成第二人民醫院項目建設并投入使用。強化縣鎮村三級中醫網絡建設,全面提升我縣中醫藥服務能力。擴大公共衛生防控覆蓋面,積極開展愛國衛生運動,推進健康細胞工程,全面提升人民群眾健康水平。(責任領導:吳慧婷,責任單位:衛計局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

115.大力實施文化惠民工程,經常性開展“送戲下鄉”等活動,舉辦各類公益性文化培訓和講座,加強社區文化建設,建成基層綜合文化服務中心。(責任領導:張域,責任單位:文廣局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

116.落實全民參保計劃,完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險制度。(責任領導:高漢武,責任單位:人社局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

117.突出保基本、兜底線,統籌城鄉社會救助體系,完善社會救助、社會福利、慈善事業等政策。健全養老服務體系,推進醫養結合,提升居家養老服務水平,建成幸福互助院10個,新增養老床位150張。完成殯儀館與公墓建設。(責任領導:高漢武,責任單位:民政局,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

118.加強殘疾人康復服務,健全兒童、婦女和老人關愛服務體系。(責任領導:高漢武、吳慧婷、白小平,責任單位:民政局、婦聯、殘聯,配合單位:各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

119.規范房地產市場秩序,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。(責任領導:張修謙,責任單位:房管辦)

120.摸清縣內退役軍人情況,做好退役軍人服務管理工作,完善優撫安置政策。(責任領導:高漢武,責任單位:退役軍人事務局)

九、加強政府自身建設

121.落實《預算法》未列入預算不得支付的規定,積極改進完善預算決算編制工作,主動接受人大預算聯網監督。(責任領導:宋滿紅、高漢武,責任單位:財政局)

122.推進學習型政府建設,大興調查研究之風,不斷掌握新知識,開拓新視野,全面提升履職能力。在政府系統持續開展“我的崗位我負責”責任擔當教育,以攻堅克難的勇氣做好全縣改革發展穩定各項工作。(責任領導:高漢武,責任單位:縣政府各工作部門,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

123.嚴格落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”問題反彈,少開會、開短會、開管用的會,少發文、發短文、發管用的文,以實干換實效,以實干出實績。(責任領導:宋滿紅、高漢武,責任單位:縣政府各工作部門,各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)

124.加大政務督查力度,對政府工作報告部署的重點工作進行一月一督查,一季一通報。(責任領導:高漢武,責任單位:縣委縣政府督查局)

125.開展機關事業單位臨時雇用人員和私自租用車輛專項清理行動。(責任領導:高漢武,責任單位:財政局、人社局、公車辦)

126.開展財政資金使用、重大項目投資、公共資源交易等重點領域專項治理。對2015年以來美麗鄉村、扶貧類項目進行一次全面審計,嚴肅查處虛假申報和實施項目等違紀違規問題。(責任領導:宋滿紅、高漢武,責任單位:審計局、財政局,配合單位:扶貧局、美麗辦、各鎮政府、大禹街道辦、社管中心)


縣級機構改革后,相關責任部門根據調整后的工作職責自行認領,不再另行發文。



                            延川縣人民政府

                           2019年2月21日








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