正版免费资料大全2019三肖中特
您當前位置:延川縣人民政府 >> 政務公開 >> 主動公開 >> 政策文件 >> 縣政府文件 >> 瀏覽信息

延川縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告

索引號發文字號
發布機構縣經發局公文時效有效
名 稱延川縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告
主題分類國民經濟管理、國有資產監管/宏觀經濟發布日期2019年2月19日 9:47:53
閱讀:次   保護視力色:       


延川縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告


--2019年2月18日在延川縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

延川縣經濟發展局


各位代表:

受縣政府委托,現將我縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟與社會發展計劃草案報告如下,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2018年全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,緊盯“追趕超越”發展目標,進一步激發發展活力和動力,奮力推動全縣經濟社會事業高質量發展。

——國民生產總值:全縣計劃完成生產總值87.91億元,同比增長9%;完成114.36億元(現價計算),同比增長9.2%(可比價計算);其中縣屬生產總值完成43.01億元,同比增長7.3%。

——地方財政收入:計劃完成縣級地方財政收入5.51億元,同比增長10.5%;完成6.11億元,同比增長22.64%。

——全社會固定資產投資:計劃完成市上下達固定資產投資50.4億元,同比增長8%;完成40.01億元,同比下降14.2%。

——社會消費品零售總額:計劃完成社會消費品零售總額14.86億元,同比增長10%;完成15.16億元,同比增長12.2%。

——居民兩項收入:計劃完成城鎮常住居民人均可支配收入30113元,同比增長10%;完成29483元,同比增長7.7%;計劃完成農村常住居民人均可支配收入9820元,同比增長12%;完成9548元,同比增長8.9%。

(一)突出精準施策,脫貧攻堅成效明顯。圍繞脫貧摘帽目標,重點抓好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三項工作,全力推進脫貧攻堅工作。一是脫貧產業精準推進,建成投運集中式光伏電站1個、村級光伏電站34個;累計建成大棚7648座,種植蘋果21.86萬畝、紅棗20萬畝,全縣6390戶20310名有勞動能力的貧困群眾全部穩定發展增收產業。二是基礎設施得到有效改善,建成14個移民搬遷集中安置點,實施易地扶貧搬遷2819戶10583人,危房改造760戶,鞏固提升飲水安全工程81處,新修通村瀝青(水泥)路8.9公里,維修整治“油返砂”道路30條228公里,實施電網改造工程236.88公里,4G信號暢通覆蓋面逐步擴大。三是社會幫扶工作全方位開展,蘇陜對口幫扶協作不斷深入,鎮結對實現全覆蓋,經濟產業合作有序推進,中央定點幫扶、省級“兩聯一包”、“3+X”幫扶體系等社會幫扶工作穩步開展,累計支持資金3.25億元。全縣2112戶6853人、47個貧困村脫貧退出,貧困發生率由2014年底的19.7%降至1.06%,順利通過了市級貧困縣退出核查驗收,有望實現整縣脫貧摘帽。

(二)突出提質增效,農業產業快速發展。以農業增效、農民增收為中心,大力推進農業轉型升級。一是農業主導產業穩步發展,種植糧食25萬畝,年產量達2.89萬噸;新建日光溫室618座、拱棚1000座,改造舊棚260座,蔬菜年產量達5.1萬噸;挖改老果園1萬畝,新建果園1萬畝,全縣蘋果年產量達10.47萬噸;常規化管理棗園10萬畝,精細化管理棗園1萬畝,年產量達4.2萬噸;建成標準化養殖場25個,年末存欄牛3.4萬頭、豬9.1萬頭、羊0.98萬只、家禽24.9萬只;二是全面推進蘋果產業后整理,建成智能選果線5條、1.1萬噸冷氣庫1座;農業特色產業持續壯大,種植中藥材5萬畝、香菇102畝、羊肚菌1500余拱棚,栽植核桃1.7萬畝。三是現代生產經營體系建設步伐加快,建成蘋果集散交易市場2個,建立蘋果專賣店6個;新增專業合作社54個、家庭農場9個;建成市級“一村一品、一鄉一業”專業村18個、專業鎮1個。全年實現農業增加值9.89億元,同比增長3.5%。

(三)突出園區承載,工業結構不斷優化。繼續按照“工業強縣”戰略,以工業園區建設為抓手,重大項目建設為突破,全力推動工業經濟轉型發展。一是園區基礎建設強力推進,重點實施了永坪化工園石油溝、文安驛工業園基礎設施建設等項目,園區道路、綠化等基礎設施持續完善,“一區四園”功能布局不斷優化,園區共入駐企業32戶,完成工業產值14.58億元。二是重點工業項目扎實推進,正凱氣體、福達有機肥廠等項目建成投產,壬庚20萬噸EPS、斯派爾新材料等項目進展順利。三是能源生產持續穩定,全年開采原油5.1萬噸、原煤42萬噸、天然氣3.2億方,加工原油303.3萬噸,生產LNG17.91萬噸。全年實現規上工業增加值72.98億元,同比增長10.3%。

(四)突出服務提升,文化旅游蓬勃發展。以打造“全域旅游城市”為目標,促進旅游業提檔升級。一是重點旅游項目進展順利,建成穿越黃河、空中旋轉式索道等游樂項目,文化古鎮二期窯洞主體建設完成,建成了7個門戶區、35處旅游觀光采摘示范園。二是旅游全要素品質不斷提升,建成停車場28處、旅游標識8處,搭建旅游產品營銷電商平臺25個,新增旅游床位1210個,新注冊餐飲戶272家。全年實現旅游人次462.65萬,同比增長51.7%;旅游綜合收入24.81億元,同比增長22.3%;第三產業增加值27.17億元,同比增長9.8%。

(五)突出有力推進,重點項目進展順利。繼續堅持將重點項目建設作為追趕超越發展的引擎,進一步拉動投資增長,帶動全縣經濟社會快速健康發展。今年共安排重點建設項目120個(其中新建114個,續建6個),其中列入市級重點項目14個(其中新建12個,續建2個)。120個縣級重點項目中,已開工112個,開(復)工率為93.3%。其中秀延路人行棧道已投入使用,永延路、文高路、過境線建成通車,黃河引水、馬蘇路等項目進展順利。14個市級重點項目均已開復工建設,其中過境線、村級光伏電站、福達有機肥廠、永坪化工園石油溝基礎設施建設、清華附中文安驛學校一期、乾坤灣景區開發、現代設施農業建設7個項目已建成投用。

(六)突出優化提升,營商環境持續改善。優化營商環境,是推動產業結構轉型升級發展,實現縣域經濟健康快速發展的重要條件。一是成立優化提升營商環境小組,從企業開辦、施工許可辦理等事項入手,解決辦理事項多、流程復雜等問題,目前44項主要指標基本已達全省平均水平以上,部分指標壓縮達80%以上。二是組建行政審批服務局,131項行政審批事項完成劃轉辦理;建成政務服務中心,進駐部門已達30個,開放窗口89個。三是雙創工作不斷夯實,新增企業399戶、個體戶1931戶,培育五上企業20戶。

(七)突出保障有力,財政金融穩健有序。嚴格控制隱性債務,財政收支出結構不斷優化,一般公共服務、社會保障和就業、城鄉社區等社會民生事務支出繼續加大。金融資源配置不斷優化,信貸規模適度平穩,截止12月底全縣金融機構各項存款余額為62.12億元,同比下降4.68%,較年初減少3.05億元;各項貸款余額為135.79億元,同比下降5.52%,較年初增加7.11億元。

(八)突出友好協作,招商引資扎實推進。堅持建設靠爭取、發展靠招商的思路,加深與友好市縣的合作,認真做好各項招商引資工作。一是積極開展對外友好協作,與佛山市順德區締結為友好縣區,繼續加強與江陰市、廣州天河區等市縣的友好往來,在農特產品銷售、旅游宣傳等領域的合作交流不斷拓寬,主動承接產業項目轉移落地,推進全方位、深層次的協作關系發展。二是積極參加絲博會、西洽會等活動,簽訂招商引資項目34個,到位省際聯合資金23.5億元、外資資金384萬美金。

(九)突出綠色發展,生態環境持續向好。全面加強生態環境建設,不斷厚植綠色發展優勢。一是以河長制實現河長治,啟動實施縣城污水主管網建設等五項系統治本措施,王家河入黃斷面于去年4月份消除了劣V類水質,9月份達Ⅲ類水質。二是鐵腕治霾行動持續開展,拆除小型自備燃煤鍋爐26臺,縣城空氣質量優良天數達290天,同比增長16天。三是加大生態建設力度,完成綠化造林5.2萬畝,補植林業重點工程項目4萬畝,完成義務植樹80萬株,生態建設成果得到進一步鞏固。

(十)突出改善民生,社會事業全面進步

一是教學條件進一步改善,優質教育資源合理配置。清華附中文安驛學校項目進展順利,新建和改造幼兒園18所,維修了12所中小學校舍,完成4所中小學教學樓建設,嚴格執行城區劃片就近入學制度,“大班額”得到有效控制。全年發放各類助學金1214.3萬元,組織1392名教師結對幫扶貧困學生2718名,現代化教學設備投入加大,教育教學質量不斷提高。

二是人居環境整治扎實推進,省級衛生縣城考核通過。以創建省級衛生縣城為目標,全面提升投資環境和人居環境。第二人民醫院綜合樓主體建設已完成,婦幼保健院項目建設順利,支出慢性病醫療救助金918萬元,“流動醫院”進村入戶服務群眾2.68萬余人次,遠程會診1200人次;集中整治市容環境衛生,市政基礎設施管護力度不斷加強,順利通過省級衛生縣城考核驗收。

三是社會保障持續健全,就業服務能力穩定提高。建成縣級、鎮級敬老院各1所,1600平米日間照料中心、兜底保障中心2個、農村互助幸福院41個建成投運;居民養老保險參保7.58萬人,醫療保險參保16.47萬人;建立就業扶貧基地4個、社區工廠5個,開發就業崗位785個,城鎮新增就業777人,解決三無貧困勞動力就業864人,貧困勞動力轉移就業242人、創業67人,選聘163名生態護林員、346名集體林管護員,城鎮登記失業率在3.63%以內。

四是文體事業繁榮發展,群眾共享發展成果。策劃組織秧歌展演、花燈展示等春節文體活動,開展了科技之春、手工藝作品、美術作品展等各類群眾活動,成功舉辦“2018中國?沿黃觀光路第二屆山地自行車聯賽”、道情唱紅延川城等活動,實現乾坤灣景區乾坤大舞臺、文安驛古鎮常態化演藝;圖書館等公共文化場所免費開放,基層群眾文體需求得到進一步滿足。

各位代表,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我縣經濟社會發展中還存在許多不容忽視的困難和問題,主要表現在以下幾個方面:一是產業結構調整緩慢,目前對二產依賴度過高,缺乏支撐型產業類大項目,經濟增長后勁不足,非公經濟和小微企業生產經營困難,促投資、穩增長形勢嚴峻;二是農業生產標準化水平低,農產品精深加工和外向型農業發展滯后,各類經營主體與農民利益聯結還不夠緊密,示范引領作用還不夠強;三是財政收支矛盾較為突出,財源不足且結構單一,財政服務經濟社會發展的能力仍然不足;四是項目建設、成果轉化進度偏慢,固定資產投資增長乏力。

二、2019年經濟社會發展主要目標任務和重點任務

2019年是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要一年,是新中國成立70周年,是完成“十三五”規劃目標任務的關鍵一年,也是落實追趕超越,打贏脫貧攻堅的決勝之年。我們將以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續堅持穩中求進工作總基調,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,奮發有為、扎實有效地做好各項工作,鞏固經濟穩中向好勢頭,推動縣域經濟高質量健康快速發展,確保如期高質量脫貧摘帽。

全縣經濟社會發展的主要目標任務是:

——生產總值同比增長9%;

——全社會固定資產投資同比增長5%;

——社會消費品零售總額同比增長10%;

——縣級地方財政收入同比增長10%;

——城鎮常住居民人均可支配收入同比增長8%;

——農民常住居民人均可支配收入同比增長10%;

——城鎮登記失業率控制在4%之內。

圍繞2019年全縣經濟社會發展的總體要求,我們要進一步加大工作力度,確保各項目標任務順利完成。

(一)以脫貧攻堅為統籌,順利實現脫貧摘帽

堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務,以更大的決心,更精準的舉措,注重扶貧扶志、扶智相結合,穩步推進鄉村振興戰略,確保全縣脫貧摘帽。一是做好長效產業發展,立足農村資源稟賦,緊抓蘇陜協作的機遇,因地因村發展光伏、旅游等項目,全力抓好棗果棚畜四大主導產業發展,同步推進香菇、中藥材種植等產業發展,擴展就業渠道,推進公益崗位就業;開展集體產權制度改革,發展壯大農村集體經濟,實現貧困人口長效穩定增收。二是對標貧困縣退出標準,繼續落實健康、兜底、教育等扶貧脫貧政策,不斷夯實“兩房”建設和基礎設施建設,加快涉農資金整合,精準完善扶貧項目庫建設,進一步降低貧困發生率。三是以新時代文明實踐為載體,深入開展“四好”教育、移風易俗等公民道德七項行動,激發貧困戶的內生動力。

(二)以提質增效為目標,全力推進農業產業化

圍繞“產業富民”目標,進一步深化農業供給側結構性改革,全力推進現代農業產業化發展。一是繼續大力發展棗果棚畜等主導產業,做強中藥材、羊肚菌等特色產業,加強糧食、蔬菜等農作物生產管理,抓好經濟林木栽植和管護工作,以楊家圪坮鎮蘋果標準化種植示范園、羊肚菌全產業鏈、蘋果新建園、紅棗產業提升管理等項目為帶動,鞏固長效穩定產業提質增效。二是加強農業現代化設施建設,著力抓好陜果集團萬畝蘋果現代農業產業園建設、川禹合作社生態果園示范項目等項目建設,加快農業供給側結構性改革。三是依托特色農業資源優勢,積極培育多種形式的規模經營,推廣各類小型農業機械,持續推進蘋果、紅棗、蔬菜后整理工作,實施陜北農特產品加工交易中心項目,持續發揮品牌效益,促進農業競爭力、農民收入雙提升。

(三)以轉型升級為方向,推動工業強縣戰略

貫徹工業強縣戰略,圍繞工業轉型升級核心,以重大工業項目建設為突破,推動工業經濟轉型發展。一是穩定油煤氣產能,支持油氣勘探公司擴大天然氣勘探面積,配合做好永坪煉油廠轉型升級發展工作,加速現有化工產業提檔升級,確保全年開采原油5.5萬噸、原煤60萬噸、天然氣3.5億方,加工原油300萬噸、生產LNG20萬噸。二是做實做大工業園區,完善園區就業、物流、金融、科技等服務功能,持續推進園區水、電、路、綠化等基礎設施建設,強化工業發展要素保障。三是推動工業向創新型、信息化、集群化發展,引進延伸和補齊產業鏈條的項目,不斷健全縣工業產業體系,著力推進中石油和延長殼牌加油站改擴建、110KV輸變電站工程、乾坤灣棗業公司紅棗加工等項目。四是全力做好重大工業項目服務工作,加快壬庚20萬噸EPS項目、延安斯派爾新型材料、天然氣上載下載等項目建設進度,加大招商引資力度,緊盯有投資意向的企業,提升服務保障水平。

(四)以提升服務為突破,加快全域旅游發展

以建設省級旅游示范縣為目標,發展優質旅游,推進全域旅游,努力將資源優勢轉化為經濟優勢,打造全域旅游新高地。一是豐富旅游品質內涵,提升景區的服務功能,啟動中國文學殿堂、再現“雙水村”、神疙瘩山仰韶文化遺址公園等項目建設,加快路遙文化藝術中心項目建設進度,推進延川民俗傳統文化產業化;二是提升旅游綜合服務水平,構建集健身休閑、文化娛樂、生態采摘等功能為一體的路遙文化藝術中心旅游核心布局,打造集餐飲酒店、文化休閑等為一體的黃土情文化藝術中心旅游綜合體,逐步補齊旅游要素短板;三是繼續加大宣傳策劃活動,繼續在央視等新聞媒體及西安地鐵等樞紐要地投放延川旅游名片,做好線上線下推廣延川旅游品牌,以梁家河為輻射點,全力塑造“一個把心留住的地方”形象,不斷提高延川旅游知名度和影響力,確保2019年旅游綜合收入在2018年的基礎上翻一番。

(五)以項目帶動為抓手,促進縣域經濟穩健發展

2019年全縣計劃安排重點項目80個(新建65個、續建15個),估算總投資61.2億元,年度計劃投資41.7億元,前期謀劃項目66個,估算總投資288億元。為推進年度重點項目按計劃完成,一是夯實前期工作,提前落實資金、土地、環評等前期工作,抓早動快,確保續建項目3月20日前復工,新建項目3月底前開工一批,扎實推進縣城舊城改造、主城區污水管網、陜北農特產品加工交易中心、乾坤灣棗業公司紅棗加工等重點項目;二是繼續實行縣級領導包抓項目和聯席會議制度,及時破解項目建設中的問題,堅持集中并聯審批,進一步精簡審批程序;三是加大項目與資金爭取力度,積極同上級部門溝通銜接,爭取有一批對延川經濟社會有重大促進作用的好項目、大項目進入中省投資盤子。

(六)以提升營商環境為切入點,充分釋放發展活力

著力在經濟持續健康發展中優化營商環境,在政務服務中增強吸引力,提升招商引資成效,不斷增強我縣經濟創新力、競爭力。一是全力貫徹落實優化提升營商環境行動,深化“放管服”改革,實體大廳和網上辦事平臺融合建設,進一步規范簡化審批事項流程,壓縮審批時限,確保“最多跑一次”政務服務事項比例增長,深入推進多證合一,構建“流程優、時限短、成本低、服務好”的行政審批機制;二是大力培育各類市場主體,支持在我縣注冊的企業做大做強,強化質量管理,扎實做好“五上”企業的培育工作,打造一批具有一定影響力的品牌;三是增強招商引商內生動力,圍繞農業產業發展、工業轉型升級、全域旅游發展、生態環境保護、鄉村振興計劃等重點任務,力爭招大引強上有新突破;不斷擴寬與友好市縣在產業、民生、基礎設施建設等領域交流發展,全力推動一批重大產業化項目落地,加快縣域經濟的升級發展。 

(七)以生態環境為底線,實現綠色和諧發展

把生態文明建設擺上更加重要的戰略位置,堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。一是堅持推進三北防護林、退耕還林、天然林保護、山水林田湖生態保護修復項目等重大生態工程,全力改善全縣生態環境。二是加快重點生態文明項目建設進度,著力推進主城區污水管網、縣城污水處理廠提標改造、文安驛工業污水處理廠、清澗河重要支流縣城段治理等工程,加大主要污染物、噪音監測,完成全年節能降耗任務。三是大力推進永煉等重點能耗企業節能減排,完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量控制目標,有序推進大氣污染治理。

(八)以共建共享為原則,提升公共服務水平

一是推動教育事業優先發展。深化教育綜合改革工作,著力解決“擇校熱”“超大班額”等突出問題,推動義務教育優質均衡,落實義務教育學校信息化配備標準,啟動文安驛鎮中心小學、關莊等鄉鎮幼兒園建設,落實好“兩免一補”工作等惠民政策。

二是提升醫療服務水平。統籌推進省級衛生縣城創建工作,深化醫療體制改革,實施文安驛晉安醫院應急救援項目建設,完善鎮村級標準化建設配套設施,進一步加強醫療衛生人才隊伍建設,加大鎮級衛生院的基礎設施投入,健全“流動醫院”全方位功能,全面實現公共衛生常態化服務。

三是完善社會保障體系。穩步推進社會保險工作,進一步做好的接續參保工作,擴大異地就醫即時報銷范圍,全面推廣應用養老保險關系轉移平臺;統籌推進城鄉就業工作,開展就業技能培訓1000人以上,創業培訓100人以上,新增城鎮就業750人,不斷鞏固和擴大有組織外出務工人數,力爭全年輸轉2.4萬人以上。

四是豐富群眾文體生活。辦好“延安過大年”延川分會場春節系列活動和“道情唱紅延川城”群眾演唱周等品牌文化活動。抓好“兩館一站”免費開放和“送戲下鄉”活動,加快縣體育場綜合改造工程建設,在全縣范圍內實施基層綜合文化服務中心項目,豐富群眾文體生活。

各位代表,2019年是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要一年,更是決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵之年。我們要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,狠抓落實、砥礪前行,為推動延川經濟和社會健康快速發展而努力奮斗!


上一篇:中共延川縣委辦公室 延川縣人民政府辦公室關于印發《延川縣2019年重點項目計劃》的通知
下一篇:延川縣人民政府辦公室關于做好2019年重點項目工作有關事項的通知

相關閱讀

關 閉
在線咨詢
我要信訪
申請公開
掃一掃

掃一掃
延川縣政府網站手機版

政府服務熱線
12345

返回頂部
正版免费资料大全2019三肖中特